2022年5月30日，中国共产党甘肃省第十四次代表大会胜利召开，审议通过了尹弘书记所做的《继往开来奋进伟大新时代 富民兴陇谱写发展新篇章 为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃努力奋斗——在中国共产党甘肃省第十四代表大会上的报告》。报告在回顾总结过去五年的工作和成绩，客观分析存在的矛盾和问题，深刻阐述甘肃发展的历史方位和阶段性特征，明确提出未来五年工作的总体要求、目标任务和重点举措，描绘了甘肃今后发展的宏伟蓝图。其中关于贯彻落实新发展理念中指出“坚定不移推进民生保障和社会建设，让人民群众过上更有品质的生活。民心是最大的政治，民生连着民心。要把人民放在心中最高位置，顺应人民群众对美好生活的新期待，深入实施民生工程，加大投入办好民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度。”这是省第十四次党代会向全省人民的庄严承诺，是未来五年全省民生事业发展的“风向标”，更是全省各级党政部门的着力点。

坚持人民主体，问需于民晓关切。民生反映着人民基本生存和基本生活状态，是人民群众的基本发展能力、发展机会和基本权益保护状况的综合，涉及生老病死、衣食住行等生存和发展的各类刚需及改善性需求，是老百姓最关心、最直接、最现实的利益诉求的聚集点。马克思恩格斯指出：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大，决定历史发展的是“行动着的群众。”民心是最大的政治，民生连着民心。人民群众基于自己最朴实、最现实的自身发展酝酿出对党和政府的真实情感，从直接体悟中升华出对党和政府的理性认识。因此，发展民生的基础在于坚持以人民为中心，聚焦关注民声民情民心，坚守“相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务”的民生实践纲领，多谋民生之利，多解民生之忧，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

坚持发展主线，执政为民增福祉。发展是基础，是解决一切经济社会问题的关键。习近平总书记深刻指出，我们在民生方面既要尽力而为又要量力而行，要实现经济发展与民生改善的良性循环，实事求是地做好兜底性、基础性、普惠性的民生制度安排，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足群众最基本、最迫切的需求，切不可好高骛远，过度承诺，避免落入“中等收入陷阱”。改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就为促进社会公平正义的提供了坚实物质基础和有利条件，审慎和科学分析经济社会发展现状，聚焦群众所思所想，通过不断保障和改善民生，妥善处理和化解群众矛盾，解决发展的不平衡不充分等问题。民生事业关乎我们党的政治安全与政府公信力，关乎历史的继往开来，关乎千家万户的切身利益。各地区各部门要各司其职、各负其责，密切配合，通力合作，勇于负责、敢于担当，形成资源共享，思路共谋、责任共担的维护人民利益和社会和谐的服务共同体，在共建共治共享中推进民生福祉的增进与优化。

坚持时代主题，与时俱进优体系。保障和改善民生是一项长期工作，需要久久为功，没有终点站，只有连续不断的新起点。随着时代的发展，社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从十九大的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”到深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出的“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有所扶”，深刻的彰显出我们党和政府与时俱进、与势俱进的发展理念，不断优化完善民生体系。省第十四次党代会中的宏伟蓝图中就涵盖了我们省的优化目标：切实实现就业更加充分更高质量、促进居民收入增长和经济增长基本同步、整体优化城乡公共服务设施、努力推进基本公共服务均等化水平，让我们的教育更加公平更为优质，社会保障体系更加可靠完善、住房供应保障体系更加健全，进而不断促进各族群众的获得感、安全感和幸福感。

“国之称富者，在乎丰民。”共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。民生是人民幸福之基，社会和谐之本。切实贯彻和落实新发展理念，特别是共享理念的践行，就需要从顶层设计到“最后一公里”都坚持以人民为中心，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，聚焦民生事业，增进民生福祉，优化民生体系，在人民群众的“急难愁盼”中，顺应民心，尊重民意，关注民情，致力民生，提升人民生活品质，努力做到“让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度”，于发展实绩和惠民答卷中践行我们的共享发展理念，用温度与厚度彰显责任担当与初心使命。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）公共管理教研部 讲师

王欢