强省会是省委落实习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神、统筹推进全省经济社会高质量发展作出的重大部署。全省上下要充分认识实施强省会行动的必要性和重大意义，倾力支持兰州提升首位度、打造增长极、当好排头兵，进一步提高省会兰州综合实力和竞争力，全力增强辐射带动全省高质量发展的引领力。

一、要进一步深刻理解强省会的重大意义

实施强省会行动是落实党中央决策部署的实际行动。推进区域协调发展，实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进共建“一带一路”，加快我国内陆腹地向西开放，建设兰西城市群等，都对省会兰州落实国家发展战略，更好构建国家战略格局，提出了新的更高要求。

实施强省会行动是加快全省高质量发展的迫切需要。只有在高质量发展中持续提升省会城市要素集聚力和综合竞争力，构建起由高端人才、先进科技、优质企业强力支撑的现代化产业体系，才能形成省会城市规模经济效应和辐射带动能力，成为区域经济强大的核心增长极，有效发挥“头雁”引领作用，带动全省实现高质量发展。

实施强省会行动是加快提升兰州综合实力的现实要求。兰州市是全省政治、经济、文化和科技中心，举全省之力实施强省会行动，有助于短期内在兰州集聚到优秀人才、优质资本、先进技术和高端产业，有效提升兰州的创新发展能力、基础设施条件、产业升级水平和综合经济实力。

二、要更加明确强省会的目标要求

强省会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足国家发展战略、省委部署要求和省会兰州基础条件，聚焦增强和发挥省会城市的辐射带动作用，促进优质生产要素向兰州聚集，全面培育兰州现代化产业体系，努力提升兰州高质量发展水平和综合竞争能力，为推动全省高质量发展提供坚实支撑。

强省会要将兰州置于国家发展战略和区域发展格局的大背景下，结合目标愿景与现实可能，明确要将省会兰州打造成什么样的高能级城市。省会兰州作为全省政治、经济、文化和科技等的中心，既是我国传统老工业基地，有着良好的工业基础，历史文化独特悠久，又是“一带一路”向西向南开放的核心节点，黄河上游生态保护和高质量发展中心城市，西北综合立体交通网物流网的重点枢纽和区域性科技创新中心，要努力发挥省会兰州在全省的首位优势，将省会担当扛在肩头率先发展，不断增强其核心引领力和辐射带动力。

三、要突出重点实施好强省会行动

着力优化营商环境。我们要以更高政治站位，把思想行动统一到强省会行动决策部署上来，增强强省会的使命感、责任感和紧迫感，主动作为，勇于担当。每个部门都要主动聚焦主责主业，把责任扛在肩上，把落实付诸行动。每个个人要提振信心，鼓足干劲，奋勇争先，创新发展，齐心协力再创佳绩。要优化体制机制，完善政策体系，明确任务分工，转变工作作风，层层落实责任，优化服务流程，提升服务质效，努力为强省会创造良好的营商环境。

着力推动科技创新。要发挥兰州在全省科技创新综合实力最强和基础理论研究能力最强的首位优势，坚持把科技创新作为高质量发展的内生动力，借助兰州白银国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区、兰州高新区、白银高新区等平台，持续加强高层次科技人才的引进和培育，加强科技成果研发攻关和转化应用，增强科技对高质量发展的贡献率。要鼓励建立包括科研院所、高等院校、企业研发机构、民营科技企业、农村技术服务机构等在内的全社会多层次科技创新体系，完善创新投资风险共担利益共享的权责关系，使各类主体供需对接、优势互补、互促共进，形成创新驱动发展的合力。要针对重点产业发展瓶颈，加强共性技术和关键技术攻关，加强创新企业培育，努力打造一批拥有自主知识产权、主业突出、品牌优势明显、核心竞争力强的创新型企业。

着力培育现代化产业体系。要以兰州新区、兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区为重要载体，以重点国有企业、专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业、单项冠军企业等为核心引擎，通过延链补链强链，加快传统产业智能化数字化绿色化升级，发展先进装备制造、新材料、电子信息、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业，持续增强新型工业化发展动能。要立足兰州历史文化底蕴、自然地理条件和区位优势，大力发展文化旅游、商贸物流、健康服务和休闲娱乐等产业。要突出地方特色优势，推进富硒蔬菜产业发展，促进一二三产业融合发展，深化食品精深加工、饮料产业、中医药产业等的发展。

着力促进开放发展。兰州要发挥作为丝绸之路经济带甘肃黄金段核心节点和重要增长极的区位优势，加强与中亚西亚国家的经济贸易和文化交流合作，推进跨境电商等新业态发展，努力增强向西开放重要咽喉的功能。要加强与周边省区的合作，特别是要加强兰西城市群建设，促进区域一体化发展，实现资源共享、政策协同、优势互补、互利共赢。要加强对外宣传和推广，重塑兰州对外开放新形象，提升兰州的知名度和美誉度，吸引更多资本、人才等要素流入。要深刻把握宏观经济形势、产业政策导向、科技发展趋势等，立足资源禀赋、产业基础、特色优势、区位特点等，突出重点领域和重点产业招商引资，选择地方特色优势鲜明、发展前景广阔、处于产业链高端、产业关联度高、有助于富民强省的绿色发展项目，培育高质量发展的新动能。

着力改善基础条件。要强化省会兰州的枢纽地位，以“一心两翼”核心区为重点，以兰州大都市圈和兰西城市群为延展，以全省东西通道为主轴线，以圈层外拓为辐射扩散形态，加强兰州对外互联互通。要构建集铁路、公路、航空、水路为一体的综合立体交通网，形成便捷顺畅、经济高效、绿色安全、智能先进的现代交通体系，为要素流动和经济发展提供“市区、城际、省际”高效联通解决方案。要加强信息基础设施建设，推进5G基础设施建设进程，促进骨干网扩容，加快推进各产业的数字化改造，提高物联网在经济社会各领域的覆盖水平。要推进公共服务均等化，提高公共服务供给能力，创建全域智慧治理城市，持续增进民生福祉。要加强生态环境建设，增强省会兰州环境容量和承载能力，打造宜居宜业宜游城市，增强城市吸引能力。

作者系甘肃省社会科学院生态文明研究所副所长、研究员

邓生菊