党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，既是肯定我们党百年来为践行初心使命所作出的努力、牺牲和贡献，也是为了走好走稳将来的路。全会将我们党百年伟大奋斗历程中宝贵的历史经验，凝炼为“十个坚持”：其中第二个就是“坚持人民至上”，这是宝贵历史经验的重要一条，是我们党过去带领人民不断由胜利走向新的胜利的重要保证，也是我们党在新的征程上继续开拓前行的重要遵循。
人民至上是中国共产党的根本价值追求
《共产党宣言》向世界表明，过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。“为绝大多数人”是马克思主义政党的价值定位，如果离开这一基本原则，就不能称其为真正的无产阶级政党。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，除了人民的利益没有自己的特殊利益。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党从诞生之日起，就把“人民”二字镌刻在自己的旗帜上，并发出“为天下劳苦大众谋幸福”公开声明；党的七大将“全心全意为人民服务”写进党章总纲；新中国成立后，在社会物资极端匮乏的情况下，党把保障人民生活当作“头等大事”，开展“粮食、棉纱、银元”“三大战役”，尽最大努力去保障人民生活基本所需，充分调动了人民群众建设社会主义的积极性；改革开放尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调“人民立场”，坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。正是中国共产党坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，才实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，在新中国的历史上才创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。
人民至上是中国共产党的根本工作路线
历史唯物主义秉持群众史观，认为人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。毛泽东主席有一个十分经典的论断：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”他用“只有”强调了人民群众在认识世界改造世界活动中的主体作用，更强调了人民作为历史主体的唯一性，为确立并贯彻党的群众路线，坚持为民执政，提供了世界观方面的理论支持。依据人民至上的群众观点提出的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。百年奋斗历程中我们党始终保持与人民群众的血肉联系，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。中国共产党的百年奋斗历程充分昭示：党的根基、力量和血脉在人民，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在新的奋斗征程中，我们必须牢记习近平总书记的新论断：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜，”践行群众路线，要始终保持党同人民群众的血肉联系，尊重人民群众的主体地位和首创精神，把听民意、汇民智、聚民力和保民生贯彻到全面建设社会主义现代化国家的全部实践中，为实现社会主义现代化凝聚起众志成城的磅礴力量，夯实最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。
始终坚持人民至上，走好兰州新时代赶考路
习近平总书记指出：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”深刻领会十九届六中全会决议精神，在新征程上践行人民至上的价值理念，遵循人民至上的群众路线，必须把“坚持以人民为中心”作为经济社会发展必须遵循的原则，谱写人民至上的历史新篇章。
坚持人民至上加快补齐民生短板。习近平总书记指出“治国有常，而利民为本。”民生问题事关家国。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。党的十九大报告指出，“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，七个“有所”基本覆盖了人从幼到老各个阶段最重要的民生需求。我们要着眼满足人民群众对美好生活的需要，聚焦短板弱项，坚持问题导向，落实为民办实事长效机制，强化政策供给、制度供给和基层首创，推动优质公共服务提质扩面。面对疫情突袭，加快完善全市公共卫生体系建设和疫情防控救治体系建设；实施全市城乡低收入、特困救助供养对象等惠民保障工程；加快实施全市职业技能培训提升工程，提升劳动者素养和职业能力，稳定和改善全市就业环境，守住“六稳”“六保”中保就业、保民生底线。
坚持人民至上推进全市的乡村振兴工作。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，全市七里河区、皋兰县、永登县、榆中县先后退出贫困县序列，现行标准下的31.79万农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务如期实现，绝对贫困问题历史性得到解决。但脱贫摘帽、全面小康不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，是共同富裕奋进路的新起点。展望未来，新征程伊始，全市要坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全投入保障制度，落实土地出让收入优先支持乡村振兴的要求，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，全面深化农业农村改革，加快推进农业农村现代化，力争在推动全体人民共同富裕的道路上取得更为明显的实质性进展。
坚持人民至上全面提升基层治理效能。面对疫情大考，城乡基层作为疫情防控和民生保障的前沿阵地，以“党建+网格化”为核心的联防联控、群防群控体系形成了人人参与、人人尽责的共治局面，有效遏制了疫情蔓延。推动社会治理重心下移，构建基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。我们要积极拓宽群众参与社会治理的范围和途径，不断丰富内容和形式，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，全面推进基层治理制度化、规范化、程序化，最大程度激发群众的积极性、主动性、创造性，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，让更多的主体参与社会治理，采取更加多元的方式实现社会治理，推动人民更加公平地享受社会治理成果，才能让社会治理效能更加彰显，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断增进广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（作者系兰州市社科院《兰州学刊》编辑部副主任 助理研究员 韩晓东）