省第十四次党代会是在我省开启全面建设社会主义现代化事业新征程、喜迎党的二十大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、团结奋进、鼓舞士气的大会。报告在实现第二个百年奋斗目标的关键节点，绘就了今后一个时期我省工作的指导思想、奋斗目标、发展路径和重大举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性。

一是报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。报告通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的讲话精神。报告指出，做好甘肃的工作，推动甘肃的发展，必须坚持沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移践行“两个维护”最高政治原则和根本政治规矩，把习近平总书记对甘肃重要指示要求作为全省工作的总方针总纲领总遵循，做到思想统一、意志统一、行动统一。

二是报告总结历史，从我省的实际出发，制定出了新的发展战略。报告在准确把握“三新一高”的基础上，提出了奋力追赶的“一核三带”发展格局。报告指出，经过多年的不懈奋斗，甘肃已经站上新的发展起点，进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。报告深刻地认识到，当今世界，百年未有之大变局正加速演进，国际政治经济形势更趋严峻复杂，但和平与发展仍是时代主题。当代中国，中华民族伟大复兴进程不可逆转，经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，将为我省发展创造良好外部环境。如今的甘肃，经济社会发展的方位和特征、基础和条件、氛围和态势已经发生明显变化，随着新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、共建“一带一路”等国家战略和倡议的深入实施以及国内国际市场的深刻变革，甘肃作为生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的特殊功能定位越来越凸显，拥有的资源禀赋优势、工业基础优势、地理区位优势越来越凸显，倾斜政策叠加、发展平台叠加、市场利好叠加的振兴机遇期越来越凸显，发展空间更为广阔，发展前景更加美好。

三是报告践行了“以人民为中心”的发展思想，体现了深刻的为民情怀。报告是践行初心、为民惠民的庄严承诺，句句饱含着让甘肃老百姓过上好日子的目标追求，鲜明体现了坚持“以人民为中心”的责任担当。报告指出，为民造福就是最大政绩。要把群众安危冷暖时刻放在心上，办好群众牵肠挂肚的民生实事，把为人民谋幸福真正体现在工作中，用实际行动赢得群众点赞。报告提出，要完善社会保障体系，让群众更放心。坚持兜底线、织密网、建机制，稳步提高社会保险统筹层次，扩大各类社会保险覆盖面，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，托起群众“稳稳的幸福”。做好“一小一老”民生工作，落实三孩生育政策，办好普惠托育服务，推动老龄事业和养老产业发展，让儿童快乐成长、老人安享晚年。保障妇女、未成年人、残疾人合法权益，支持社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。全面落实“房住不炒”要求，规范房地产市场秩序，健全租购并举的住房制度，有序发展保障性租赁住房，努力解决新市民、青年人等群体的住房困难。

四是报告充满着守正创新的发展理念，提出发展是解决一切问题的基础和关键。报告指出，新时代推动甘肃发展，必须把新发展理念作为基本原则和行动先导，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，更加注重固强补弱、蓄势赋能，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，不断盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，努力实现更高水平、更有效率、更可持续的发展。坚持以习近平总书记对甘肃重要指示要求为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能，打造全国重要的清洁能源及新材料基地，打造西北地区重要的科创中心，打造现代寒旱特色农业高地，打造“一带一路”开放枢纽，打造西部生态安全屏障，纵深推进党的建设新的伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

省第十四次党代会绘就的宏伟蓝图，是我省今后一个时期努力奋斗的纲领性文献和行动指南，我们不仅要学习好、领会好，而且要坚决贯彻好和执行好。为甘肃发展的美好明天，努力奋斗，再创佳绩，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）公共管理教研部 教授）

李冰心