【本报讯】近日，甘肃青欧管理服务有限公司负责人来到兰州市人民检察院，赠送写有“立检为公保民生 检察情深系企业”的锦旗，感谢检察机关化解行政争议，解决其企业困难。兰州市人民检察院第五检察部负责人及全体人员接受锦旗。

原来，在2020年11月25日，城关区市场监督管理局认定甘肃青欧管理服务有限公司在该公司微信公众号上发布虚假广告（使用“最高级”用语）的行为违法，对其作出罚款20万元的行政处罚。该公司不服，向兰州市市场监督管理局申请行政复议的同时，向兰州市人民检察院申请行政争议化解。

经兰州市人民检察院审查后认为，该案存在“潜在之诉”的行政争议案件，可作行政争议的实质性化解工作。经调查核实，认为行政行为并无不当，但此案存在依法从轻或减轻处罚的情形。甘肃青欧管理服务有限公司在接受行政机关执法检查后，能够积极配合执法人员调查取证，第一时间对微信公众号的违法内容逐一删除并及时改正，且属于首次违法。基于以上，并结合“过罚相当”原则，甘肃青欧管理服务有限公司的违法行为符合法律规定的减轻或从轻处罚的条件。根据甘肃省司法厅、甘肃省市场监督管理局联合出台的《甘肃省市场监督管理局一般违法从轻、减轻处罚清单（2020年版）》，该公司的违法行为符合《清单》中违法行为轻微、社会危害性较小的减轻处罚情节。

兰州市检察院通过审阅卷宗、分析研判，多次与行政机关进行沟通、协商。并参与行政争议调解会，对申请人开展释法说理、警示教育等工作。2021年5月31日，甘肃青欧管理服务有限公司与兰州市城关区市场监督管理局在兰州市市场监督管理局的主持下达成调解协议，20万元罚款减少为3万元，双方达成调解协议。

调解结束后，两级市场监督管理局负责人表示，以后要加强与检察机关的联系，共同推进实质化解行政争议的工作。该公司负责人对检察机关满怀感激之情，表示在以后企业经营中将认真学习法律知识，在生产经营中严守法律底线，积极承担社会责任。

兰州市检察院履行行政检察职能坚持依法监督和源头治理相结合，积极探索在行政复议阶段提前介入，有效参与矛盾化解，秉持公开公正、适度谦抑等立场，促使行政争议顺利化解，实现了监督与支持、维稳与维权、纠错与解纷等“多赢”目标，为民营企业减重减负，帮助企业渡过了复工复产的困境。

检察机关把开展行政争议实质性化解专项活动作为“解民忧纾民困”的重要举措和“检察为民办实事”的重要载体。本着执法中坚持执法为民和教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用的精神，帮助企业渡过难关、恢复正常经营发展，确保行政争议得到实质性化解。

兰州日报社全媒体记者 张 烁