2020年10月22日

紧盯问题严整改 成果转化建制度

兰州市深入整治执法司法突出问题

【本报讯】日前,兰州市紧密结合政法工作实际,紧紧围绕整治重点,从“五个方面”聚焦发力,集中排查整治执法司法中存在的不严格、不规范、不公正、不文明等问题,确保“守初心、担使命,整治执法司法突出问题”专项行动取得成效,推动全市政法单位执法司法质量和水平更上台阶。

政法单位严格落实主体责任,根据问题清单深入剖析研究制定整改方案。兰州市中级人民法院充分发挥专项行动领导小组作用,由领导小组对梳理出的五个方面25个具体问题逐条剖析问题性质,逐一研究问题成因,同时,对整改台账中涉及到的案件,召开法官会议进行了研判,根据整改台账,分门别类制定整改措施28项,细化分工、明确责任、限期整改,确保整改工作落到实处。

兰州市人民检察院经自评后形成《政法委要求排查整治的重点案件和省检察院要求评查的其他类型案件自评报告》,要求各办案单位及县区院组织所属全体检察人员认真对照自评报告和问题清单自查自省,并提出具体整改要求和时限。

兰州市公安局在全市政法机关中开展执法“大排查大整治”行动,编制问题案件《检查手册》,紧扣整治重点,聚焦“问题特点是什么、问题体现在哪些方面、什么范围的问题、什么程度的问题、为什么出现问题、问题的根本是什么、何时的问题”等八个项目对查找出的问题进行深度梳理,切实从老问题中剖析原因,从新问题中发现动向,制定了措施详尽的整改方案。

兰州市司法局组织召开全系统专项行动推进会,紧盯排查出的执法司法突出问题和社区矫正安全风险隐患,通过分析研判、案例剖析、研讨交流等形式,将系统查找出的17个执法司法问题,归纳总结为四个方面3项共性问题进行全面整改。

市委政法委积极开展制度机制建设,巩固深化排查整治取得的成果,形成了《中共兰州市委政法委员会案件评查工作实施办法(试行)》《中共兰州市委政法委员会“优劣质案件”评选实施办法(试行)》,正在向兰州市政法委员征求意见中。政法各单位通过完善制度机制,努力推动形成规范、公正、文明执法司法新常态。市检察院制定了《关于兰州市检察机关在办案中落实三个效果有机统一的实施意见》《兰州市检察机关案件听证暂行规定》等系列规范,进一步转变司法理念,将实现案件办理“三个效果”有机统一、公开听证、公开审查等工作落实落地。市公安局研究确定了“三个一律”机制(一律约谈、一律倒查、一律问责),即发生错案的,一律对领导班子进行约谈、一律倒查执法过错责任、一律对责任人员进行问责。得益于“三个一律”机制的有效推行,继2019年全市不构成犯罪不捕、无犯罪不诉人数分别同比下降47%和67%之后,今年1至9月无罪不捕、无罪不诉“零”发生,有效避免了冤假错案的发生。同时,制定印发《兰州市公安机关办理电信网络新型犯罪案件执法指引》,确保办案民警在办案过程中对相关规定及时了解掌握,及时准确运用。

兰州日报社全媒体记者 张烁